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黄浦区人民政府办公室关于开展市政府规章和本区规范性文件清理工作的通知

索取号:SY0024301780201700059
文号:黄府办发〔2017〕31号
公开部门:区府办

   发布时间:2017/7/12    【字号:

区政府各委、局、办,各街道办事处:

根据《上海市人民政府办公厅关于开展本市政府规章和规范性文件清理工作的通知》(沪府办201735号)的要求,现就开展市政府规章和本区规范性文件清理工作通知如下:

一、清理工作范围

(一)由区政府负责起草的市政府规章;

(二)区政府发布的现行有效的行政规范性文件;

(三)区政府工作部门和街道办事处发布的涉及“放管服”的规范性文件。

二、清理重点

(一)规章、规范性文件与上位法(文件)的规定不一致的:

1.规章、规范性文件所依据的上位法(文件)已宣布失效、被废止或者修改;

2.规章、规范性文件与上位法(文件)相抵触;超出上位法规定的权限范围;所调整的事项已出台新的上位法(文件)规定。

(二)规章、规范性文件明显不适应经济社会发展要求的:

1.规章、规范性文件涉及的行政审批事项已取消或者调整;

2.规章、规范性文件的相关内容不符合“放管服”改革要求,或者有妨碍公平竞争、限制创新、性别歧视等内容;

3.规章、规范性文件的调整对象、适用条件已经不存在或者发生较大变化;

4.具有其他明显不适应经济社会发展重大政策要求的情形。

(三)规章、规范性文件之间明显不协调的:

1.规章之间或者规范性文件之间针对同一事项的具体规定存在明显冲突;

2.规章之间或者规范性文件之间针对同一事项规定了不同的执法部门,执法权限不尽统一。

清理中发现规章、规范性文件有其他问题的,一并进行清理。

三、清理分工

(一)市政府规章的清理由起草部门负责。

(二)区政府制定的规范性文件,由起草部门负责清理。

(三)区政府工作部门和街道办事处发布的涉及“放管服”的规范性文件,由各发布部门负责清理。

四、清理意见

(一)规章由起草主体对照清理重点,区分不同情况,分别提出“继续有效”“建议修改”“废止”“宣布失效”等清理意见。

(二)区政府制定的规范性文件,由起草部门对照清理重点,区分不同情况,分别提出“继续有效”“修改”“废止”“宣布失效”等清理建议。

(三)区政府工作部门和街道办事处发布的涉及“放管服”的规范性文件由发布主体对照清理重点,区分不同情况,分别作出“继续有效”“修改”“废止”“宣布失效”等清理决定。

五、清理工作安排

请于2017731日前完成清理工作,填写附件并加盖公章后通过区政府法制办交换箱报送,或传真至区政府法制办。

联系人:叶书君

 真:53824673

联系电话:3313480012791

 

    附件:1.市政府规章目录

      2.规章清理建议表

      3.区政府规范性文件目录

      4.区政府规范性文件清理建议表

      5.区政府工作部门和街道办事处规范性文件目录

      6.区政府工作部门和街道办事处涉及“放管服”改

        革的规范性文件清理情况建议表

 

 

上海市黄浦区人民政府办公室

2017711


附件1

 

市政府规章目录

 

序号

文件名称

文号/发文日期

责任

单位

1

上海市外滩风景区综合管理暂行规定

19951219日上海市人民政府发布,根据200471日起施行的《上海市人民政府关于修改〈上海市化学危险物品生产安全监督管理办法〉等32件市政府规章和规范性文件的决定》修正,根据2010415日上海市人民政府令第31号公布的《上海市人民政府关于修改〈上海市外滩风景区综合管理暂行规定〉的决定》修正,根据201457日上海市人民政府第16号令公布的《上海市人民政府关于修改〈上海港口岸线管理办法〉等8件市政府规章的决定》修正并重新发布。

区城管执法局

2

上海市南京路步行街综合管理暂行规定

19971114日上海市人民政府令第50号发布, 根据200471日起施行的《上海市人民政府关于修改〈上海市化学危险物品生产安全监督管理办法〉等32件市政府规章和规范性文件的决定》修正,根据20101220日上海市人民政府令第52号公布的《上海市人民政府关于修改〈上海市农机事故处理暂行规定〉等148件市政府规章的决定》修正并重新发布。

区城管执法局

3

上海市人民广场地区综合管理暂行规定

1999114日上海市人民政府令第75号发布, 根据200471日起施行的《上海市人民政府关于修改〈上海市化学危险物品生产安全监督管理办法〉等32件市政府规章和规范性文件的决定》修正,根据20101220日上海市人民政府令第52号公布的《上海市人民政府关于修改〈上海市农机事故处理暂行规定〉等148件市政府规章的决定》修正并重新发布。

区城管执法局

附件2

 

规章清理建议表

 

单位名称:               填表人:           联系电话:

规章名称

 

清理建议

 

存在的主要问题

 

是否涉及“放管服”改革

是□   否□

需要进行简易修改的条文及修改建议

 

单位意见

(盖章)  

        

注:1.此表适用于市政府规章清理。

2.“清理建议”一栏,请填写“继续有效”“简易修改”“适时

       修改”“废止”“宣布失效”中的一种。

3.“存在的主要问题”一栏,请对照清理重点进行简要叙述。

4.建议予以“简易修改”的规章,还需填写“需要进行简易修

   改的条文及修改建议”一栏。

 

 

附件3

 

区政府规范性文件目录

 

序号

文件名称

文号/发文日期

责任

单位

1

黄浦区新天地地区综合管理办法

黄府规〔2012

5/2012.9.25

新天地办

2

黄浦区豫园商业旅游区综合管理办法

黄府规〔2012

6/2012.9.25

豫园办

3

黄浦区区长质量奖管理办法(试行)

黄府规〔2015

1/2015.9.17

区市场监管局

4

黄浦区企业住所登记管理细则

黄府规〔2015

2/2015.9.17

区市场监管局

5

黄浦区加强历史文化街区、历史文化风貌区、优秀历史建筑和不可移动文物保护工作的实施办法

黄府规〔20154/2015.10.28

区房管局

6

黄浦区贯彻执行《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》若干意见

黄府规〔20161/2016.9.22

区房管局

7

黄浦区田子坊地区综合管理暂行办法

黄府规〔2016

2/2016.12.15

田子坊办

 

 

附件4

区政府规范性文件清理建议表

 

单位名称:                填表人:           联系电话:

规范性文件名称

 

清理建议

 

存在的主要问题

 

是否涉及“放管服”改革

是□   否□

需要进行修改的条文及修改建议

 

单位意见

(盖章)  

        

注:1.此表适用于区政府规范性文件的清理。

2.“清理建议”一栏,请填写“继续有效”“修改”“废止”“宣

      布失效”中的一种。

3.“存在的主要问题”一栏,请对照清理重点进行简要叙述。

4.建议予以“修改”的规范性文件,还需填写“需要进行修改

  的条文及修改建议”一栏。

 

 

  

附件5

 

区政府工作部门和街道办事处规范性文件目录

 

序号

文件名称

文号/发文日期

责任

单位

1

黄浦区认定企业技术中心管理办法

黄商务委

201347

区商务委

2

上海市黄浦区

音像档案管理办法

黄档

201319

区档案局

3

黄浦区关于加快创意产业集聚区建设的若干意见 

黄文创办

20131

区商务委

 

 

附件6

区政府工作部门和街道办事处涉及“放管服”改革的规范性文件清理情况建议表

 

单位名称:                填表人:           联系电话:

规范性文件名称

 

清理建议

 

存在的主要问题

 

是否涉及“放管服”改革

是□   否□

需要进行修改的条文及修改建议

 

单位意见

(盖章)  

        

注:1.此表适用于区政府工作部门和街道办事处规范性文件的清理。

2.“清理建议”一栏,请填写“继续有效”“修改”“废止”“宣

      布失效”中的一种。

3.“存在的主要问题”一栏,请对照清理重点进行简要叙述。

4.建议予以“修改”的规范性文件,还需填写“需要进行修改

  的条文及修改建议”一栏。