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因地制宜创新社区管理,精雕细琢打造平安瑞金与街道党工委书记共话平安”系列网络访谈之八

因地制宜创新社区管理,精雕细琢打造平安瑞金与街道党工委书记共话平安”系列网络访谈之八
  • 访谈主题: 因地制宜创新社区管理,精雕细琢打造平安瑞金与街道党工委书记共话平安”系列网络访谈之八
  • 访谈时间: 2016年11月03日(星期四) 10:00-11:00
  • 访谈嘉宾: 瑞金二路街道党工委书记 甘凌波
访谈内容简介:

瑞金二路街道党工委、办事处紧紧围绕全区平安创建工作的总体目标任务,坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的工作方针,扎实推进平安建设各项工作,努力提高社区居民安全感,使社区成为平安建设的首善之地、坚固防线。瑞金二路街道党工委书记甘凌波将向您全面介绍街道的平安建设情况,并就广大网民关心的相关问题进行交流。

文字实录
[主持人] 各位网友,大家好!“上海黄浦”门户网站“在线访谈”栏目又与大家见面了,本次访谈将再“上海黄浦”官方微博上同步进行。今天访谈的主题是“因地制宜创新社区管理,精雕细琢打造平安瑞金”。我们请到的访谈嘉宾是黄浦区瑞金二路街道党工委书记甘凌波。甘书记,您好!  
[甘凌波] 各位网友好,主持人好!很荣幸借助“上海黄浦”门户网站的“在线访谈”栏目和“上海黄浦”官方微博,跟大家交流瑞金二路街道平安建设的有关情况和问题。  
[主持人] 甘书记,您能否先为大家介绍一下瑞金二路街道的基本情况?  
[甘凌波] 好的。瑞金二路街道位于黄浦区西部,辖区范围东起重庆南路,南到建国中路,西临陕西南路,北至延安中路,辖区面积1.95平方公里,设有16个居委会,截至目前,辖区内共有户籍人口71644人,来沪人员11788人,境外人员2229人,实有人口50826人。  
[主持人]  
[甘凌波] 瑞金社区历史底蕴深厚,文化脉络悠长,100多位在中国近现代历史上具有影响、涵盖政治、军事、经济、文化领域的名人,如孙中山、毛泽东、周恩来、陈独秀、张学良、巴金等在此工作和生活过。辖区内宾馆林立、商业繁荣、环境优雅。淮海中路商业街横穿社区中部。社区内各类住宅建筑风格别具,既有“思南公馆”花园别墅区,又有欧陆风情的保留保护建筑,如原凡尔登花园(今长乐村)、亚尔培皇家花园(今陕南村),还有整街坊保留的老式石库门建筑“步高里”。居民住房以新式里弄房和旧式里弄房为主,分别占55.9%和30.4%,其余住房中公房占11.3%,花园住宅占1.2%,公寓占0.9%,其他(简屋、别墅)占0.3%。  
[主持人]  
[甘凌波] 地区居民结构中体现“三多”的特点,一是知识分子多;二是侨眷多;三是老年人多,老龄化程度超过34%。
多年来,我们始终坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的工作方针,各部门发挥各自职能作用,利用多种手段齐抓共管,广大居民群众积极参与,形成了比较完善的工作制度、形式多样的群防群治队伍和严密的综治工作网络,为维护社会平安稳定发挥了重要作用。通过社区方方面面的共同努力,我们先后获得了国际安全社区、全国安全社区、全国全民国防教育先进单位、全国综合减灾示范社区、上海市文明社区、上海市平安社区、上海市社会治安综合治理先进集体等20余项市级以上荣誉称号。
 
 
[主持人]  
[主持人] 甘书记,您刚才提到瑞金街道老年人多,老龄化程度已经超过了34%,与此同时地区居民住宅中旧里的占比又很高,这两个因素相结合为社区管理特别是安全管理带来了一定的挑战。我们首先想到的就是消防问题,请问瑞金二路街道是如何做好地区消防安全工作的呢?  
[甘凌波] 消防安全问题是关系到地区居民群众人身和财产安全的重大问题。瑞金二路街道党工委、办事处对消防工作始终保持高度重视,针对今年消防安全的新形势和新要求,我们因地制宜采取措施,全力确保地区消防形势平稳可控。  
[甘凌波] 一是积极做好春节期间烟花爆竹管控工作。我们积极与公安派出所对接,设置值守岗点141个,巡逻路线42条。在五个值守时段内,共投入平安志愿者1527人,7635人次,单位在职叠加志愿者491人,2455人次,累计值守时间23274小时。同时,积极发动机关干部、受理中心社工参与管控任务。整个节日期间,街道网格中心由街道领导带班,开展24小时视频巡逻。圆满完成春节期间烟花爆竹“零燃"  
[主持人]  
[甘凌波] 二是大力开展安全隐患大排查大整治专项工作。我们深刻汲取今年以来本市发生的亡人火灾事故教训,针对不同季节的火灾特点和地区实际情况,组织开展消防隐患大排查大整治等专项工作,共指导居委出动检查人员2万余人次,检查居民1万2千余户,地区小单位937家,发现并整改火灾隐患327处,开展楼道清理整治43次。  
[甘凌波] 三是利用小区宣传栏、黑板报、物业显示屏等载体持续加强消防安全知识宣传,督促居民及沿街小店铺注意用电用气安全,不违规使用液化气钢瓶。走访社区孤老、独居老人、纯老家庭,提醒安全用电用气,在居民区和社区单位举行消防逃生演练32场,举办消防安全知识讲座10余场。  
[主持人]  
[甘凌波] 四是强化消防基础设施配置。我们结合街道内网数据库建设,为二级旧里安装灭火器箱578只、灭火器架1801只,消防应急箱16个。发放3公升小型灭火器3000只、灭火毯5000条。确保老式居民住宅灭火器、灭火毯全覆盖。  
[主持人] 甘书记,我们知道社区平安离不开广大群众的积极参与,请问瑞金二路街道的群防群治工作是如何开展的呢?  
[甘凌波] 我们坚持专群结合、群防群治的防控工作模式,充分发挥1460名平安志愿者的作用,配合派出所民警围绕案件高发的重点地区、场所,开展街面治安巡防、驻点守护和邻里守望,提高打击现行犯罪能力,努力提升社区居民的安全感和满意度。今年以来共开展平安志愿服务8442人次,其中治安巡查6991人次,纠纷调解1451人次,,开展治安隐患集中整治21次,整改隐患22处。  
[甘凌波] 我们在每个居委会建立一支15至18人,由热心收集民意、乐于公益事的居委委员、楼组长等组成的“民情气象员”队伍,运用各自信息渠道知晓途径,及时了解、排摸和提供来自居民群众的民意和诉求信息,在收集群众“烦心事”、捕捉百姓“急难愁”方面发挥了独特的作用  
[主持人]  
[主持人] 甘书记,“群租”问题一直是市民群众普遍关注的热点问题,请问瑞金二路街道在整治“群租”问题上有哪些做法呢?  
[甘凌波] 我们按照《黄浦区治安顽症治理三年行动计划》和《关于进一步推进黄浦区老旧住宅小区物业综合管理工作的实施意见》要求,严格按照群租问题认定标准,坚持“宣传引导、问题认定、集中整治”相衔接,建立健全问题发现、快速响应机制,加强与相关部门的沟通协作,坚决遏制“群租”行为。今年1至10月,街道联合房管办,派出所和相关居委,共整治群租问题90户,搬离床铺642张,劝离群租人员579人。及时化解矛盾纠纷,消除安全隐患。  
[主持人]  
[甘凌波] 瑞金二路街道辖区企业类型以商贸和经营服务业为主,比例达95%。今年以来,街道针对地区特点,发动安监、质监等专业人员5762人次,检查辖区内施工工地,商场、加油站,餐饮店等生产经营单位2827家次,查出安全隐患909条,整改909条,整改率为100%。  
[甘凌波] 与25家重点监管企业签订安全责任承诺书。发放安全生产宣传手册1300份,为21名特种作业人员提供持证上岗培训。针对地区九小场所,我们从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手,加强动态监管,促使单位形成规范化、制度化的安全长效管理机制,减少安全监管盲点,确保本地区安全平稳发展。今年以来街道辖区范围内未发生安全生产事故。  
[主持人]  
[主持人] 在前阶段的交通大整治行动中,我们看到淮海路沿线有不少“黄马甲”在巡逻,请问瑞金二路街道是如何发动好地区志愿者参与整治行动的呢?  
[甘凌波] 我们通过采取一系列有步骤、分阶段、立足实际的措施提升交通大整治行动中“黄马甲”的管理实效。一是提前对接、主动联系、分层培训、统一标识,提高志愿者现场劝阻成功率;二是张贴海报、悬挂横幅、发放告知承诺书,开展先期整治宣传,营造全社会共同参与治理良好氛围;三是明确整治“重点时段、重点路段、重点区域”,确保“平安马甲”按时、按需、按要求上岗;四是采取定点执勤和巡逻管控相结合的值守方式,重点整治10类突出交通违法行为。街道设置重点交通路口点位10个,发动志愿者1452人次,在早晚高峰时段,辖区内重点道路交通秩序有显著改观。  
[主持人]  
[主持人] 甘书记,下面我们看一下网友都有哪些问题。  
[主持人] 网友Dreck问:现在邻居的房屋都出租出去了,也听说附近有“群租”的现象,请问如果发现“群租”的话如何反映情况,街道如何处理?  
[甘凌波] 网友Dreck您好,如果您发现小区内有疑似群租问题的,可向属地居委反映,也可直接向街道综治中心反映,我们会协调房管办上门核实确认,若确实存在群租问题的,我们将根据上海市房屋租赁相关规定,要求房东限期整改,逾期未整改的,我们将联合房管办和派出所开展联合执法,采取强制措施进行整治,并对房东或相关责任人进行处罚。  
[主持人] 网友小清新1234问:老房子上下楼梯间经常被堆放上杂物,有很大的消防隐患。请问街道有什么好的管理手段吗?  
[甘凌波] 网友小清新1234,您好!该问题可直接向房屋所属物业公司或属地居委会反映。街道将根据实际情况进行联合整治。  
[主持人] 网友Dreck问:我的父母住在瑞金街道,都上了年纪。目前社会上各种新式诈骗现象层出不穷,老年人极易受骗,我们子女不能一直在身边非常担心,请问街道有哪些防范措施?  
[甘凌波] 网友您好,我们联合派出所定期开展反诈骗宣传活动,通过放置宣传展板、发放宣传资料等形式,宣传如何防范电信诈骗。同时,街道在新闻晨报社区报上刊登防范诈骗小知识,每月发放给社区居民,不断加强社区宣传氛围。  
[主持人] 网友老房子问:我们老百姓有问题是否可以直接向街道反映?  
[甘凌波] 老房子您好,如果您有问题需要向街道反映,可拨打街道综治工作中心电话:53064281*8099。也可以直接到街道综治工作中心向前台受理窗口反映。瑞金二路街道综治工作中心的地址是皋兰路6号。  
[主持人]  
[主持人] 网友扬州客问:我是一名外来务工人员,刚在街道安定下来,请问下该如何办理居住证?  
[甘凌波] 扬州客您好,如您需要办理居住证,可直接向居住地所在居委会申请办理。我们每个居委会都有综合协管队员负责外来务工人员信息采集和登记工作。  
[主持人] 网友狂沙问:我是街道老式里弄的居民,每天进出弄堂的人员很多,非常担心发生入室盗窃,请问街道有相关的安保措施或者计划吗?  
[甘凌波] 网友您好,我们根据地区实际采取多种有针对性的措施确保地区安全稳定,一是对地区104扇电子防盗门进行更新维护,夯实物防基础;二是积极发动平安志愿者,在重点时段重点地区开展治安巡逻,控制地区发案率;三是组织居委社工上门发放安全知识宣传手册,努力提升居民安全意识。   
[主持人] 网友明月三千里1983问:我是居住在淮海中路附近的一名居民,周围商业繁华,外来人员混杂,有一定的安全隐患,请问街道对于外来人员有哪些管理措施?  
[甘凌波] 网友明月三千里1983,您好!街道目前组织了一支综合协管队伍,会对地区每一名来沪务工人员进行信息采集和登记,同时,我们将来沪务工人员作为安全宣传教育的重点人群,定期上门开展安全检查和安全宣传,提高他们的安全意识。也希望您在发现安全隐患后及时与居委、街道或者派出所联系,共同守望,确保街道的平安。谢谢您的提问!  
[主持人] 网友古剑庸问:我住宅位于老式里弄,房屋结构是砖木结构,很容易发生火灾,用火用电非常担心,请问街道对我们这类的房屋的消防安全有什么保障措施?  
[甘凌波] 网友古剑庸,你好!我们在地区所有老式里弄房的公共部位配置了灭火器和灭火毯,同时绝大部分的老式房屋厨房和走道都安装了消防喷淋和烟感报警器。我们将采取措施保证所有设施的正常运行,确保老式里弄的消防安全。谢谢您的提问。  
[主持人] 网友弗兰克问:我是居住在南昌路上的居民,前几年街道为我们安装了消防喷淋,但是今年年初天气寒冷,消防喷淋的管道冻坏了。请问街道是否有消防喷淋的长期检测措施?  
[甘凌波] 网友弗兰克,您好!首先非常抱歉,由于设施损坏给您家带来的麻烦和损失。这一问题街道已经进行了关注。老式房屋的消防喷淋平时由属地物业公司进行维护保养。同时街道计划明年通过政府购买服务的方式对地区所有的消防喷淋进行全面维护,将确保所有的喷淋设施的正常运转。谢谢您的提问!  
[主持人] 网友梦想远方问:瑞金街道是上海的老城区,人口老龄化水平较高。老年人行动不便、辨别真伪的能力不强。街道安排了那些针对老年人的安全防范措施和安全防范宣传?  
[甘凌波] 网友梦想远方,你好!老年人的问题的一直都是街道关注的焦点、重点,他们遇到的安全问题,不管大小都令我们很揪心,也很不放心。一个方面,街道通过建设社区综合为老服务中心等一批为老设施为辖区内行动不便、生活不便的老年人提供全方位的照护,在提供便利的同时也降低了这一部分老年人的安全风险。利用这些机构,街道也向老年人集中普及了安全防范知识,事半功倍。另一方面,通过我们扎扎实实的基层群众工作,加强值班、值守和巡逻工作,密切联系居委,建立完善的志愿服务和邻里守望体系,结合网格中心全天候的技术监控措施,切实的保证了街道的安全,为老年人群体带来了平安。谢谢你的提问。  
[主持人]  
[主持人] 网友kapar问:在草坪上、小区里,甚至马路人行道上都有狗粪便,这种情况什么时候才能杜绝呢?  
[甘凌波] 网友您好,今年我们开展了“宠物生活添欢乐,文明饲养增和谐”社区自治项目,为维护良好的社区环境、宣传文明养宠的理念,积极为社区养宠居民提供沟通交流的机会,搭建参与社区治理的平台。您可到属地居委会了解项目开展情况,并提出您的意见和建议。  
[主持人] 网友贝贝问:前几天,小孩子生病在家休息,结果一过9点,就听见楼上装修的噪音,持续了一个上午。关于生活的环境噪音标准,《国家城市区域环境噪声标准》的相关规定:以居住为主的1类区域,白天噪声标准为55分贝,夜间噪声标准为45分贝,超过这个标准对人体产生危害。  
[甘凌波] 贝贝您好,如您楼上装修噪音影响到您的休息,建议您先与对方进行沟通,沟通无效的话可向属地居委反映问题。  
[主持人] 网友ihappy问:小区来往的人很多,快递、发小广告、推销,物业公司有责任严格管理楼盘进出人员吗?  
[甘凌波] 网友ihappy,您好!针对物业公司责任问题,根据《合同法》和《物业管理条例》的相关内容,物业公司对于小区公共区域内的安保具有辅助公安机关进行管理的责任,对于进出小区公共区域的人员有加强管理和联防联保的责任,根据《侵权责任法》的相关规定,物业公司对于小区内的失窃事件负有过错责任,例如:保安未到岗、监控失灵等情况下造成的失窃负有一定的过错责任。另外,针对安保问题,我们也组织了一支平安志愿者巡逻队伍,在辖区范围内进行例行巡逻,确保及时发现和解决相关问题。希望您在发现可疑人员时,能够及时与派出所、居委和街道联系,守望相助,共同建设平安瑞金。谢谢您的提问。  
[主持人] 网友吉斯问:我们小区里有好多车在小区里连续多次被划伤,向物管反映。物管称,不在规定停车位停放的车被划伤与他们无关,到底小区物管是否应该负责任?  
[甘凌波] 网友您好,根据《合同法》和《物业管理条例》有关规定,小区物业有责任对小区内停放的车辆进行管理。物业公司未依法履行小区业主与物业公司签订的物业服务合同而造成业主财产损害承担一定的赔偿责任。但业主不按规定停放车辆的行为也违反物业服务合同中的相关条款,也负有一定责任。我们呼吁广大车友服从物业管理,将车停在规定的车位上,即美化了小区环境,也畅通了消防通道,保证大家的安全。  
[主持人] 好的,由于时间的关系,我们访谈的现场互动部分就告一段落。今天很高兴能请到甘书记与我们因地制宜创新社区管理,精雕细琢打造平安瑞金,也感谢广大网民朋友们的参与。今天我们的节目就到这里。