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党建联建助力平安建设,自治共治构建平安外滩与街道党工委书记共话平安”系列网络访谈之六

党建联建助力平安建设,自治共治构建平安外滩与街道党工委书记共话平安”系列网络访谈之六
  • 访谈主题: 党建联建助力平安建设,自治共治构建平安外滩与街道党工委书记共话平安”系列网络访谈之六
  • 访谈时间: 2016年10月20日(星期四) 10:00-11:00
  • 访谈嘉宾: 外滩街道党工委书记 卞唯敏
访谈内容简介:

外滩街道位于黄浦区的东北角,辖区内既包含外滩风景区、南京路步行街等游人如织的上海“名片”,又有金光外滩中心、恒基名人广场等白领聚集的“亿元楼”,还有永安坊、盆汤弄等百年以上成片旧里。这里每天穿梭着世界各地的游客,往来着怀揣梦想的年轻白领,生活着土生土长的“老克勒”。在这个多元化的社区内,外滩街道将党建联建、自治共治和公共安全职能有机结合,形成了平安建设的外滩Style。外滩街道党工委书记卞唯敏将向您介绍外滩街道开展平安建设的相关情况,并就广大网友关心的相关问题进行交流。

文字实录
[主持人] 各位网友,大家好!“上海黄浦”门户网站“在线访谈”栏目又与大家见面了,本次访谈将在“上海黄浦”官方微博上同步进行。今天访谈的主题是“党建联建助力平安建设,自治共治构建平安外滩”,我们请到的访谈嘉宾是外滩街道党工委的卞唯敏书记,他先后担任过打浦桥街道党工委副书记、办事处主任、外滩街道党工委书记,在街道平安建设方面颇有一番心得。卞书记,您好!  
[卞唯敏] 各位网友好,主持人好!很荣幸借助“上海黄浦”门户网站的“在线访谈”栏目和“上海黄浦”官方微博,跟大家交流外滩街道在开展平安建设方面的相关情况。  
[主持人]  
[主持人] 卞书记,提到“外滩”,各位网友都会立刻想到外滩风景区和黄浦江畔的优秀历史建筑群,您能不能给各位网友简要介绍一下外滩街道?  
[卞唯敏] 好的。正如主持人所讲的,外滩街道因辖区内有被称为“万国建筑博览”的外滩而得名,位于黄浦区的东北角。东滨黄浦江与浦东新区隔江相望,南至新开河路、人民路、淮海东路与小东门街道、豫园街道为邻,西沿福建中路折汉口路、折湖北路福州路、福建中路、延安东路、西藏南路与南京东路街道、淮海中路街道接壤,北临苏州河与虹口、静安两区一河之隔。街道辖区面积2.18平方公里,其中陆地面积1.85平方公里。截止至2015年底,辖区内共有户籍人口10.36万人,常住人口6.36万人。  
[主持人]  
[主持人] 经过卞书记的介绍,网友们对外滩街道的地域范围有了初步的了解。我们知道像益丰·外滩源、半岛酒店、威斯汀大酒店等“高大上”的商业场所都在外滩街道辖区内,那么是不是外滩街道辖区内以商业区为主,住宅区条件也比较好呢?  
[卞唯敏] 外滩街道辖区内每天有往来于南京路步行街、外滩风景区数以万计的中外游客,也聚集了如德勤、立信、华东电网、中石化、恒源祥等知名企业,有恒基名人广场、外滩金光中心等14幢月税收过亿的“亿元楼”,每天有14.41万从业人员在这里“朝九晚五”;但外滩地区的居住房屋却多是二级及以下旧里,拥有独立厨房和卫生设施的成套住房仅占20%不到,常住居民则以老龄化的本市户籍居民和年轻化的外来务工人员为主;以上这些元素构成了“多元化”的外滩街道。  
[主持人] 原来外滩街道每天往来生活着这么多中外游客、年轻白领、“老克勒”和“新上海人”,那么请问卞书记,外滩街道在开展平安建设方面有什么好的抓手和做法呢?  
[卞唯敏] 2015年初,市委、市政府出台“1+6”文件后,“公共安全”成为了街道办事处的重要职责之一,那么辖区内的人员密集场所、重要交通路口和商务楼宇也是街道平安建设的重要组成部分,做好这些部位的平安工作,光靠发动社区居民是远远不够的;另一方面,外滩街道目前有6.36万常住居民,却有14.41万从业人员,从业人员数量超过了常住居民的2倍。在外滩商务楼宇中工作的白领们年轻又有朝气,也乐于从事志愿服务工作,是街道平安建设的“生力军”。  
[主持人]  
[卞唯敏] 外滩街道将党建联建作为发动这批“生力军”的有力抓手。街道体制改革后,原本的面向常住居民的居民区党委和面向“两新”组织的综合党委合并为社区党委,使得居民区和社区单位在党建旗帜引领下的横向联建成为可能。社区单位中的年轻白领们与工作地的居民区党员、平安志愿者们一道,形成了外滩街道平安建设中的强大合力。  
[主持人]  
[主持人] 前阶段全市的交通大整治行动中,我在外滩沿线看到很多身穿黄马甲的平安志愿者,这里面是否就有社区白领志愿者们的身影呢?  
[主持人]  
[卞唯敏] 是的,在外滩沿线的“黄马甲”中就活跃着来自工商银行外滩支行、上海银行黄浦支行和上海轮胎橡胶(集团)有限公司的年轻志愿者们,他们利用业余时间坚守“第二岗位”,配合交警做好文明宣传、维护交通秩序,成了外滩边上的亮丽风景线。  
[主持人]  
[主持人] 卞书记讲到的以党建联建为引领发动社区单位志愿者参与平安建设的做法让各位网友眼前一亮,那么外滩街道在开展平安建设方面还有什么别的“法宝”吗?  
[卞唯敏] 除了发动社区单位志愿者外,外滩街道还着力挖掘常住居民参与平安建设的活力,其中的重要载体是社区各类自治共治平台。由于外滩街道辖区内的居住房屋以砖木结构为主且多为二级及以下旧里,我们十分重视各类安全隐患的日常排查和及时整改,这一项工作就需要我们基层自治力量的强力支撑。  
[卞唯敏] 就如8月25日参加过在线访谈的外滩街道东风居委 “老法师”牟建林书记所介绍的,许多居委组建了“弄管会”、“路管会”等自治组织,发动社区内的老党员、热心居民们组成平安志愿者巡视队,每天在小区巡视,及时发现、反馈、消除安全隐患。针对近年来外来人口比例逐渐上升的趋势,外滩街道北京居委还组建了“新市民会客厅”这一以外省市来沪居民为主要对象的自治平台,着重推动外来人口参与社区自治管理,凝聚了“新上海人”的正能量。许多安全隐患被居民志愿者们及时发现,社区中自治共治力量保护了一方平安。  
[主持人]    
[主持人] 非常感谢卞书记从多个角度介绍了外滩街道平安建设的情况,我们看到将党建、自治与平安建设相互“碰撞”、融合,创造出了平安建设的“外滩Style”。您能不能概括一下开展街道平安建设工作中的体会?  
[卞唯敏] 平安建设与社区居民、从业人员甚至是往来游客都息息相关,因此并不是街道和相关政府部门的“独角戏”,更需要来自于居民区、社区单位等方方面面的支撑。我们现在通过社区单位党建联建、常住居民自治共治等方面做出了一些有益的尝试,今后也欢迎来自各方面的智慧和力量,踊跃加入我们外滩街道平安建设的队伍。  
[主持人]  
[主持人] 卞书记,下面我们看一下网友都有哪些问题。  
[主持人] 网友热心人问:我以前住人民路这二天回来看看的时候看到宝兴里和盛泽路的一些老区新建了岗亭里面有24小时值班保安这是街道聘请的吗?  
[卞唯敏] 非常感谢您对外滩街道平安工作的关注。这是由黄浦区房管局牵头、街道和各物业公司配合实施的、针对部分具有改造条件的老式小区所开展的居住物业综合管理工程,旨在实现对旧式小区“保修、保洁、保绿、保安”的“四保合一”。相关的保安人员由物业组织并负责管理,可以大大提高旧小区的综合管理水平。  
[主持人] 网友黄双喜问:书记您好,我们是老式房子,楼上一间30多个平方助理祖孙三代一家6口,向街道反映街道说不构成群租,但是隔壁一间住了4个餐厅打工的年轻人,街道又说构成群组,到底群租是怎么认的?  
[卞唯敏] 感谢您对外滩街道平安工作的支持。根据《上海市居住房屋租赁管理办法》和上海市关于群租整治的相关政策规定,存在以下五种情形之一的属于群租行为:1.将单位集体宿舍设在住宅小区内;2.将一间原始设计为居住空间的房间分割、搭建后出租,或按床位出租;3.将原始设计为厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等非居住空间,出租供人员居住;4.出租房间的人均居住面积低于5平方米;5.每个出租房间的居住人数超过2人(有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外)。您如果对街道的认定结果和依据有所疑问,可以拨打街道综治工作中心电话63216948,工作人员会向您解释。  
[主持人] 网友薇薇问:我家是老式公房的小区,很多底楼的住户把一般的窗户改为大漂窗,一下子把窗开在了公共绿化带上,虽然没有影响行走的行人,但是也很不好看。请问一下这算违章搭建吗?  
[卞唯敏] 感谢您对外滩街道平安工作的支持。根据您的描述,我们初步认为您反映的情况不属于违章搭建,但属于破坏建筑物外观和结构的行为,您可以向房屋所属物业管理公司或城管外滩中队(地址:广东路170号,联系电话:63606822)反映。  
[主持人] 网友蜜桃问:我们这里是外滩的一家企业,我们想参加街道的志愿者服务,应该如何报名,谢谢!  
[卞唯敏] 感谢您对外滩街道志愿服务的支持,您可以联系外滩街道社区志愿服务中心,电话:63226660-2131、2132,我们将根据您的工作单位所在位置为您安排合适的志愿服务岗位。  
[主持人] 网友蒋庆问:外滩街道对家用消防灭火器有相关补贴政策吗?  
[卞唯敏] 感谢您对外滩街道平安工作的支持,外滩街道目前对老式居民区居民住户免费配发灭火器,已基本做到了老式居民区住户灭火器全覆盖,您可以向您所在的居委咨询并申请。  
[主持人] 网友ysl98问:我楼上出现了群租,好多人晚上很晚回来,环境也很糟糕,我要向谁反映问题?  
[卞唯敏] 感谢您对外滩街道平安工作的支持,您可以向您所在的居委反映,或直接联系外滩街道社会治安综合治理工作中心,电话:63216948。街道在接到投诉后将尽快会同公安、房管部门上门核实认定。  
[主持人] 网友戴先生问:你好,我是从外地来上海打工的,住在江西中路上周三晚上有居委的工作人员上门登记个人信息,这个会不会是假冒的。  
[卞唯敏] 非常抱歉您对我们的工作人员产生了误解。外滩街道各居委都有派出所派驻的实有人口协管员,负责登记辖区内实有人口的基本信息,而且这些信息与上海市居住证管理系统直接联网,如果您今后要办理临时居住证或居住证无需反复登记信息。我们的工作人员都会佩戴工作证件,请您在核实工作人员身份后配合我们的工作,谢谢。  
[主持人] 网友海子 问:小区底楼的大门,因为使用时间长了,电子密码按钮都已损坏,也不见人来修,有人就拿电线绑着,把门一直打开。这样大门就起不到保障安全的作用。能否有统一解决方案?  
[卞唯敏] 感谢您对外滩街道平安工作的支持。小区底楼的防盗门由多年前政府实事项目安装,目前暂时由街道承担维保,您如果需要报修可以联系所在的居委。关于您提到的个别居民长期敞开防盗门等不良习惯,我们会组织居委干部、物业管理员和平安志愿者加强对居民的宣传,倡导自觉随手关门、爱护防盗门具、减少盗窃案件、避免财产损失。  
[主持人] 网友温开水问:我这里的老大楼顶上有居民在搭建,我们邻居觉得很危险,物业管理员讲上去也没用,我要怎么投诉啊?  
[卞唯敏] 感谢您对外滩街道平安工作的支持,您可以向外滩街道拆违办反映,联系电话:63332089。拆违办在接到投诉后将会同城管、房管等部门上门核实处理。  
[主持人] 网友戴云翔问:我朋友来上海旅游,在南京路外滩这边忘记了随身的小包,想找派出所报个案,最近的派出所在哪里?  
[卞唯敏] 非常抱歉您在外滩地区遇到了上述情况。您可以向就近的巡逻民警或警务工作站、应急处置单元内的民警求助,也可以前往就近派出所报案。外滩治安派出所(受理外滩风景区内各类治安案件)地址:河南中路538号(宁波路口),外滩派出所(受理外滩街道辖区除外滩风景区外各类治安案件)地址:山西南路182号(南京东路口)。  
[主持人] 网友大王叫我来巡山问:我停在地铁站边上的自行车丢了!我要报案!  
[卞唯敏] 非常抱歉您受到了财产损失,请您尽快向外滩派出所(山西南路182号、南京东路口)报案并尽可能提供有价值的线索。街道和派出所也将发动各方力量加强宣传,尽可能降低入室盗窃、电信诈骗和三车盗窃的发案率。  
[主持人] 网友LUCA问:去外滩玩,哪里停车即便宜,又离外滩近点。  
[卞唯敏] 感谢您对外滩街道的关注。外滩风景区附近有一些公共停车场,请关注附近道路上的指示牌。由于外滩风景区每天人流量非常大,我们也建议各位网友绿色出行。  
[主持人] 网友王季青问:我家里有点矛盾,老人和我兄弟不大开心,想请居委和街道做做老娘舅,听说街道有调节员的,我应改怎么申请?  
[卞唯敏] 非常感谢您对外滩街道平安工作的支持。现在各居委都有负责调解的居委干部,可以为您就近调解矛盾,如果需要到街道人民调解室进行法律咨询或申请法律援助,可以到宁波路120弄18号1楼的外滩街道社会治安综合治理工作中心内向相应的工作人员咨询。希望能够通过我们的工作帮助您的家庭“退一步海阔天空”。  
[主持人] 网友徐关鸿问:卞书记您好,我想问问外滩街道今年安排了哪些关于消防安全的实事项目  
[卞唯敏] 非常感谢您对外滩街道平安工作的关注。自2013年以来,外滩街道连续三年安排了“灭火器入户”的街道实事项目,至2015年底已经做到外滩街道辖区内居民家庭灭火器全覆盖,同时每年依然安排一定数量的灭火器换药或更新;2016年,外滩街道在实事项目中安排了“逃生绳入楼”项目,首批2000余根逃生绳已经发放到各居民楼幢,由楼组长负责保管和应急取用。除了灭火器、逃生绳的配备外,街道每年还组织所有居委分批多次举行消防知识培训和应急逃生演练,提高居民扑灭初火和紧急逃生的能力。  
[主持人] 好的,由于时间的关系,我们访谈的现场互动部分就告一段落。今天很高兴能请到卞书记与我们党建联建助力平安建设,自治共治构建平安外滩,也感谢广大网民朋友们的参与。今天我们的节目就到这里。