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勇于探索创建精品社区,合力共筑南东平安城墙

勇于探索创建精品社区,合力共筑南东平安城墙
  • 访谈主题: 勇于探索创建精品社区,合力共筑南东平安城墙
  • 访谈时间: 2016年11月10日(星期四) 10:00-11:00
  • 访谈嘉宾: 南京东路街道党工委书记 张婷婷
访谈内容简介:

近年来,南东街道坚持以平安建设为抓手,紧扣构筑平安和谐这条主线,以维护社会稳定,推进社区平安建设,构建减少和预防犯罪工作体系,全力以赴做好辖区内治安防范、消防安全、实有人口管理、平安实事项目、社区禁毒反邪教及维稳等工作。基层平安建设取得明显成效,辖区居民群众的“安全感、满意度”有了一定程度的提高。街道连续4年被评为上海市“平安示范社区”。南东街道党工委书记张婷婷将向您全面介绍街道的平安建设情况,并就广大网民关心的相关问题进行交流。

文字实录
[主持人] 各位网友,大家好!“上海黄浦”门户网站“在线访谈”栏目又与大家见面了,本次访谈将在“上海黄浦”官方微博上同步进行。今天访谈的主题是“勇于探索创建精品社区,合力共筑南东平安城墙”,南京东路街道连续4年被评为上海市“平安示范社区”,我们请到的访谈嘉宾是南京东路街道党工委书记张婷婷。张婷婷书记,您好!  
[张婷婷] 各位网友好,主持人好!很荣幸借助“上海黄浦”门户网站的“在线访谈”栏目和“上海黄浦”官方微博,跟大家交流南京东路街道在开展平安建设方面的相关情况。  
[主持人] 说起南京东路街道,会让人立刻想到中华商业第一街——南京路步行街。张书记,您可以为我们简要介绍一下南京东路街道吗?  
[主持人]  
[张婷婷] 好的。南京东路街道地处上海市核心区域,黄浦区西北部,辖区面积2. 41平方公里,有19个居委会,户籍居民10万左右,实际居住6万多人,社区单位有8千多家。我们街道地理位置特殊,号称上海的“五个中心”:一是地理中心,上海的大地测绘原点在区域内的国际饭店,上海道路“零公里”起点处是人民广场。二是行政中心,是市人大、市政府和多个市委办局的办公所在地。三是文化中心,区域内集聚了上海博物馆、上海大剧院、上海音乐厅等一批标志性文化设施,我们的文化大联盟有30多家市、区级文化教育单位组成。四是商业商务中心之一,以“中华商业第一街”著称的南京路步行街大部分在辖区内,还有众多的商务楼宇。五是交通枢纽中心之一,空中有延安路高架与南北高架的交汇点;地面有59个公交站点,其中14个是始发站;地下有1、2、8号三条地铁线的中转站,单是地铁出入口就有22个。  
[张婷婷] 但是,在繁荣繁华的区域特征背后,是纵横分布的大量石库门老式居民住宅小区和超过7700余户租赁房屋。“高速的商业流”和“老式的居民聚居区”的二元结构促成了辖区比较特殊的治安环境:一方面,商业繁华带来了持续大规模的人口流动,容易形成动态侵财案件的犯罪“洼地”;另一方面,老式居民聚居区大多是防范等级低的开放性小区,流动租住的来沪人员基数大、比重高,安全隐患、纠纷矛盾等不放心的因素比较多。对此,街道党工委一直高度重视综治工作,在市、区综治委的指导下,着力推动社区党建引领社区共治和自治,聚焦平安建设工作中的薄弱环节,研究部署工作重点,不断完善了社区协商共治机制,逐步形成了社会力量参与社区治理的工作格局。  
[主持人] 张书记,我们知道,南京东路街道是上海市平安示范社区,又是全国和国际安全社区,那么在安全社区创建方面有哪些举措呢?  
[张婷婷] 街道结合平安社区、安全社区创建,以12个项目工作组(老年人安全、儿童安全、防灾减灾与环境安全、交通安全、消防安全、居家安全、社会治安、工作场所安全、公共场所安全、学校安全、体育运动安全、涉水安全)为基础,扎实做好社区公共安全工作。在安全生产领域,通过日常监管、安全知识宣传、专项整治等措施,加强事前预防,减少各类事故隐患,降低工作场所安全事故发生率,逐渐形成企业参与、社会关注工作场所安全工作的良好氛围。  
[主持人]  
[主持人] 张书记,您刚才提到南东街道商务楼宇多,辖区单位多,能不能介绍一下街道在推进商务楼宇平安建设方面的情况?  
[主持人]    
[张婷婷] 好的。我们围绕“五个一”的构思,推进平安单位的创建。一是构建一个平台。由街道、派出所牵头,商务楼、社区单位、商业街沿线单位组建“社区平安商务楼促进会”,并在区民政局正式登记注册。二是建立一套完善的工作机制,通过建立例会、信息互通、资源共享、长效管理、考核考评等机制,规范运作。三是建立一个工作班子。“促进会”成员单位分别为商务楼、社区单位、商业街沿线单位组成,召集人由成员轮值,形成街道、派出所指导,成员做好创新管理的探索研讨实践的自治共管模式。四是组织一支精良的工作队伍,加强辖区单位创建队伍在消防、治安、维稳等方面的培训,提高业务水平。五是树立一个榜样。成员单位起到带头兵的示范作用,吸收更多的社区单位加入“促进会”,拓宽平安建设参与范围。辖区内科技京城的“警务工作站和平安京城联动服务中心”的创建模式,获得各级领导多次莅临调研指导和肯定,该模式现已在全市推广。  
[主持人]  
[主持人] 社区是社会的“细胞单元”,社区的“小安”决定着社会的“大安”,我们要积“小安”为“大安”,维护社区的安全稳定,社区居民尤其关注社区治安,张婷婷书记,能不能介绍下我们街道在降、控发案率上的具体做法。  
[主持人]  
[张婷婷] 街道以创建“零发案小区”专项工作为抓手,每年投入专项经费200万元左右,保障居民区治安巡逻防控,物防和技防建设,推进系统治理,确保平安建设全方位、无死角,全力降控发案。同时,为完善我社区安全防范长效管理机制,切实提高社区安全防范水平。社区以综治工作中心为平台,整合防范资源,特别在不断提升群防群治水平,探索实践“五防”举措方面,动脑筋,下功夫。  
[张婷婷] 一是不断增强居民自防意识。利用小区治安告示栏、活动室、电子屏,通过发放宣传材料、制作防范视频、小区广播等方式进行平安、防火防盗宣传,加强日常公共安全教育,提高居民安全防范能力,增强公共安全意识和自我保护意识,促进居民自觉维护社区公共安全秩序。二是努力发挥楼组互防效应。通过“文明楼组”、“安全防范公约”等活动,促进邻里和睦、守望互助,做到楼幢内事事有人管、陌生人有询问,人人参与治安防范的格局。三是积极深化单位协防功能。  
[张婷婷] 结合社区实际,发动单位组织安保人员充实联防队伍。在巡逻模式上,联防队员协助治安民警,实施分块管理,采取“搭档分组”、“区块运作”的方式。使地区的治安环境得到进一步改善,并带动一批的在职职工自觉参与治安防范和各项服务工作。四是有效扩大街面联防范围。合理利用、有效开发社区治安资源,积极会同派出所等有关部门,制订与完善“三级网络”的巡逻机制,落实人员、经费等保障,统一和规范勤务运作模式、制订相关的规章制度。有效整合南京路步行街、福州路文化街、西藏路的沿街大型商场、金融机构的治保力量,确保一方平安。五是运作规范小区巡防机制。  
[张婷婷] 根据《南京东路街道综合治理保安一体化工作办法》,会同区房地局、街道房管办开展住宅小区综合治理工作。总结均乐、云中、新桥居委的7个街坊完毕情况,在年内完成另外11个居委20个街坊的“保安一体化”管理工作。进一步优化门岗人员结构,明确岗位要求,强化岗位培训,加强居民区防范队伍与派出所治安协勤队伍的联动,切实提高我街道治安防范综合治理工作水平。并且注重发动社区平安志愿者从事小区治安、消防防范巡查,维护小区(弄)内治安秩序,掌握小区内治安信息。
 
 
[主持人]  
[主持人] 俗话说“防患于未然”,消防安全工作就是着重于日常的监督和管理,张书记,街道开展了哪些工作。  
[张婷婷] 在消防安全方面,我们一是牵头组织社区消防专职民警、安全生产监督员、消防安全监督员对辖区重点单位进行消防安全检查,据统计:今年1至10月,配合公安消防专职民警共出动安监共出动人数2175人次;检查单位1025 家;对检查中发现的隐患,由公安开具《上海市消防监督检查意见通知书》督促整改,对拒不整改的,由消防部门进行处罚。二是切实推进居家燃气安全实事项目,为社区居民更换燃气设施设备提供补贴,为社区的安全提供保障。三是在每个居民小区开展消防疏散演练(每年2次),确保消防宣传、检查、演练达到全覆盖。四是打造南东消防快车品牌,对地区内损坏的消防角进行样式重新设计,体现海派文化,深得居民赞许。  
[主持人] 张婷婷书记,近年来小区“群租”一直是热点问题,对于“群租”整治我们街道有什么好的做法吗?  
[主持人]  
[张婷婷] 街道在9个街坊开展无群租小区创建。一是宣传动员营造氛围。在居民区悬挂宣传横幅、张贴宣传海报,发放宣传品1800份,形成有利于“群租”综合治理的舆论氛围,营造安全、和谐的社区环境。二是规范流程有的放矢。街道创建无群租小区工作组在厦门路144号成立群租整治工作站,在云中、牛庄居委设立群租投诉受理点,建立“宣传、受理、认定、整治”工作流程,形成工作信息上墙制度(工作地图、受理单、整改照片、值班表等信息上墙),每天下午4点召开工作分析会,对当天群租受理及整治情况进行汇总,对下一步整治重点进行研判和规划。三是联合整治持续奋战。今年以来,已经整治“群租”93户,拆除高低床519组,分隔71间,为社区居民创造安全稳定的生活环境。  
[主持人] 张婷婷书记,聊了这么多,我也想替社区居民问问,我们能通过什么渠道及时了解街道平安建设工作开展的动态情况。  
[张婷婷] 目前,街道宣传途径也在不断扩大和调整,我们不再仅限于开设讲座等传统方式,在满足社区中老年人群的同时更要吸引社区青年及社区白领这一人群参与到平安建设工作中,街道依托《南东社区报》、南东微生活微信平台等载体,及时让居民了解街道平安建设工作推进的情况、掌握治安防范知识等。  
[主持人] 张婷婷书记,下面我们看一下网友都有哪些问题。  
[主持人] 网友潘子问:年底将至,对老式住房的防火方面有什么具体预防措施吗?
 
 
[张婷婷] 秋冬是火灾高发季节,街道相关职能科室近阶段正在结合119消防宣传活动周,通过社区火情通报会、安全用电、用气、用火安全培训、灭火及疏散逃生演练、基础消防设施检查维护、火灾隐患排查整治等工作,努力提高社区防火能力。  
[主持人] 网友顾怀良问:家里接到电信诈骗电话怎么办?  
[张婷婷]  不要理睬,立即向相关部门反映。一方面近年来,我街道会同公安派出所经常在社区结合实际案例宣传防范电信诈骗方法,以及案发后的应对措施。另一方面,居民可通过银行的汇款提示和预警机制,通过有效干预甚至阻止汇款来避免诈骗损失,预防受骗风险。  
[主持人] 网友王海问:对于平安建设中发现的好人好事,街道有什么奖励或者鼓励机制吗?  
[张婷婷]  一方面通过开展激励保障,树立服务榜样,区和街道两个层面都设立了“一事一奖”机制,对先进个人予以表彰。另一方面通过《南东社区报》、南东微生活微信平台、社区电子宣传屏等宣传途径,大力宣传见义勇为、先进典型,树立榜样先锋意识,引导广大群众参与平安建设。  
[主持人] 网友顾杰问:我经常看到有戴志愿者袖章的居民和警察一起检查沿马路的小商铺,请问他们主要检查些什么呢?  
[张婷婷]  我们会组织社区民警、居委会社工、物业管理人员、业委会成员、平安志愿者、综合协管队员等组成检查小组,对居民区全面进行隐患排查和整改治理,及时排除安全隐患。重点检查消防设施设备是否完好,消防通道是否通畅,沿街面商铺安全用电用气等。  
[主持人] 网友周一问:我想知道南京东路街道治安防范的薄弱地区哪些,怎么整治?  
[张婷婷] 今年,来福士广场周边地区、云中居委地区被列为黄浦区治安防范薄弱挂牌整治区域,街道会同公安派出所对存在的治安问题进行了梳理、分析,根据每个地区发生不同案件找出管理漏洞和安全隐患,并逐一制定整改方案,限期整改。一是提高来福士广场及周边摄像头探视频率;二是增设便衣反扒队,增强楼宇保安,平安志愿者巡逻力度;三是利用来福士大屏幕滚动播放治安防范宣传片。  
[主持人] 网友刘倩倩问:在平安建设上如果遇到问题,通过什么渠道进行反应并了解处理情况?  
[张婷婷]  街道设有社会治安综合治理工作中心(新闸路124号),是一个专业从事排查化解社会矛盾纠纷、协调社会服务管理的服务性窗口机构。目前为居民群众提供矛盾化解、法律援助、社区矫正、犯罪预防、安置帮教、禁毒和社区人防技防物防建设等服务。居民可以到综治中心窗口将问题进行反映,由前台将问题抄送到各相关职能部门,并将处理结果进行及时与当事人进行反馈。  
[主持人]  
[主持人] 网友胡兆纯问:我们小区上半年曾经发生过偷窃,请问街道如何加强小区安保工作?  
[张婷婷] 街道配合区房地局正在推进保安一体化工作。目前,已完成对均乐、云中、新桥居委7个街坊,由正规保安公司安排工作人员上岗并在社区内开展安保工作,此项工作还将在全街道实行。同时,街道始终重视治安岗亭、弄口铁门、防盗门、电子监控等物防技防设施的建设,加强硬件防范。并结合发案,在居民区警民联系会上进行分析,对居民做出安全防范提示  
[主持人] 网友陈俊伟问:小区里面群租现象非常普遍,群租人员把环境搞得很脏,半夜噪音扰民,请问该向哪个部门反映  
[张婷婷] 可直接反映至街道房管办,或者向所在居委、街道平安办反映,按照街道群租整治(发现—认定—告知—整治)规范流程进行操作,移送相关职能部门进行处理。  
[主持人] 网友彭力宏问:我以前会看见有居民用消防栓的水,洗衣服洗菜,这样的事情应该如何处理  
[张婷婷]  消火栓上都贴有不可擅动的警示标识,如发现有人擅自动用,可向公安消防部门、所在居委、街道平安办反映,消防部门将按照《消防法》对当事人进行处理。街道将加大消防安全宣传力度,确保消防设施设备完好。  
[主持人] 好的,由于时间的关系,我们访谈的现场互动部分就告一段落。今天很高兴能请到张书记与我们勇于探索创建精品社区,合力共筑南东平安城墙,也感谢广大网民朋友们的参与。今天我们的节目就到这里。